(圖) 左至右：Dr. Steven M. Goldstein (費正清中國研究中心臺灣人研究小組主任)、李淳博士 (中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長)、Dr. Joshua Meltzer (美國布魯金斯學會研究員及經濟學專家)。攝：徐佩蒂

臺灣經濟脈搏；李淳博士專論

(News Chinatown徐佩蒂報導)

海外中文媒體面對的「挑戰」，無論任何題材的「記招」都得包辦，如何在有限的時間內去消化一位專家多年研究的心得之餘，去完成「溝通的內容」，達到「講者的故事滿足聽者的期待。」

台灣的經貿突圍，要靠「東西併行、國內改革」，李淳博士說，對於兩岸經貿與區域整合的路線辯證，國際間也頗多討論，台灣國際經貿空間逐漸被日、韓、中甚至東南亞各國壓縮得喘不過氣來，正確解壓縮的方法，可能是，東 (中) 西 (美) 併行，國內改革。

加入區域經濟整合協定，絕非讓經濟轉骨的萬靈丹，但卻是讓產業在努力提升競爭力、維持全球供應鏈樞紐之際，取得公平競爭機會的必要手段，因此固然區域經濟整合有利有弊，但各國仍勇往直前，深怕落於人後；目前還沒有參與「跨太平洋夥伴協定」(TPP) 或「東協加六」(RCEP) 二個大型經濟整合集團者，也只剩下：俄羅斯、巴布亞紐幾內亞及我國三者，連香港都已經啟動與東協的FTA談判，就可了解為何我們快成為21世紀的「亞細亞孤兒」。

他指出 (Asia Wall Street Journal)「亞洲華爾街日報」一篇社論 (Taiwan leaves itself behind) 「台灣讓自己落於人後」，分析了台灣對中國過於依賴，以及加入區域整合的困境為主題，雖然很弔詭，但儘速通過服貿及貨貿協議，反而才是台灣避免孤立，降低對中國依賴的藥方，如果台灣選擇不走這步，不能怪別人，是台灣「讓自己落於人後」。

中國對我們的政治企圖，使得我們百般想利用人為力量對抗自然法則，以降低經濟整合帶來的政治風險，但過去二十年來，從戒急用忍、有效管理，還是洽簽ECFA，都沒能改變自然，簡單的說，對中國的依賴度是藍、綠共業，互控相罵沒有任何意義。

李淳更表示：全球經濟區域整合之勢愈演愈烈2016年對台灣將是很有趣的一年，包括跨太平洋夥伴協定(TPP)、(RCEP) 預期再次開門，台灣有在明年內做好加入準備的急迫性，但同時又面臨總統大選的複雜情形，必須開始做好準備。

(圖) 李淳博士。(攝：徐佩蒂)

(1) 政府：建立台灣形象

臺灣在東南亞地區的形象模糊，不利臺商進入當地勃發的內需市場，李淳博士在「2015天下經濟論壇」專題演講「東協勢力的崛起」中指出，政府應致力於建立國家形象，讓東南亞更加認識臺灣，才有助於臺灣掌握東南亞內需商機。

臺灣過去太不重視東南亞，因為過去20年來台灣的隔壁有一個即將成為世界最大經濟體的中國，市場大加上沒有語言進入門檻，使我們忘記還有另一個這麼大的世界。

東南亞是一個文化與經濟發展程度很多元的國家，而這會影響未來整合的速度跟力道，東協跟歐盟的距離還很遠，因為歐盟28國的經濟發展階段彼此比較接近，德國、法國等核心國家的力量較相近，能夠形成穩定的力量。

反觀，東南亞各國落差很大，有先進的新加坡、馬來西亞、也有剛擺脫低度發展國家的寮國和柬埔寨，要朝向歐盟這樣經濟、政治整合的夢想很困難，未來動盪也會較歐盟更加明顯。

東南亞除了汶萊跟新加坡之外，其他8個國家內部區域發展很不平均，資源集中在各國的少數大城市，因此東南亞的商機主要應該看大城市，像是雅加達或曼谷的購買力，這些國家的消費能力並不輸東北亞的先進國家。

(2) 東協：寶劍創內需

東南亞國家的經濟發展成長率穩健成長，今年到明年東協國家平均將超過4％，相較世界其他區域表現相對穩定，也更有前景，東協本地的匯率相對於美元仍強勢，也維持一定的穩定度，對未來經濟發展相當有利。

東協未來五年有很大的突破，第一個是AEC (東協經濟共同體)，主要談的是東協十國之間消除所有生產要素的障礙，除此之外，還有東協寶劍，劍身是東協十國的 深化，劍柄則以東協為中心，和6個貿易伙伴橫向的擴大，包括日本、中國、韓國、紐西蘭、澳洲、印度以及RCEP (區域全面經濟伙伴關係) 和東協加六；而AEC和東協、經貿伙伴的深化都預計在今年底完成，意味著這支寶劍將在今年完全到位。

(3) 新投：目標服務業

東協希望未來成立單一市場及全球生產基地，與全球貿易整合，能夠消除貨品、服務、投資以及技術勞工移動的障礙，但目前來看還是很困難，主要的挑戰在鐵路、海港、電力、高速公路等硬體，以及制度的建立，加上東協的貿易還是以區域外的貿易為主，單一市場跟生產基地的夢想仍然較遠。

服務業已經成為對東協投資的主要區塊，過去臺灣認為東協是世界工廠，但如今，大家已把東協當成市場看待，內需很重要，其實東協自己想要自成體系，跟中國維持緊密的關係，而不是完全倚賴中國養分。

臺灣的形象在東南亞除了手機和電腦，其他都很模糊，這種模糊是很可怕的，所以政府要做的，是建立國家形象，讓東南亞更認識台灣，對於打進內需市場才會有幫助，臺灣要往東協發展，必須重視加值的觀念，重視東協的內需市場與消費力，提供進一步的服務。(續下完)

因憂而避

(大小姐手記) 文：徐佩蒂

賴銘琪處長在宴會中說過的一句話，僑胞「推動」是一種精神，國內外的互動是一個「機會」，而不能因擔憂而逃避，為了臺灣的生機，必須面對許多國際化的因素，以前臺灣如何走過來，將來也要進一步走出去開拓國際空間。

召集人馬滌凡感謝大家自費而來，11位僑務委員，在不同的位置，去為臺灣爭取國際地位，她感謝賴處說「你們的誠心誠意，對臺灣是最大的推動」，而李淳博士從臺灣而來，把目前最「合理、務實」的選項，是「東西併行，國內改革」，如何能突破中國的萬里長城，一路向西，兩岸還加上語言、文化等因素，經貿互動幾乎無法避免「寶貴意見。」

也因為TPP，我們便在也順帶去了解RCEP及TTIP；TPP、RCEP、TTIP 這三個區域經濟整合組織的英文縮寫，到底其中內涵與重要性在哪裡？

TPP (The Trans-Pacific Partnership)，跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定，高品質、高標準的自由貿易協定 談判進度：2014年第一季完成第一輪談判，2015年生效；目前成員國12國：美國、新加坡、韓國、日本、越南、馬來西亞、汶萊、紐西蘭、澳洲、加拿大、墨西哥、祕魯； 成員國GDP佔全球總量：38％。

RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership)，區域全面經濟伙伴協定；談判進度：第三輪談判於2014年1月在馬來西亞舉行，2015年完成談判；目前成員國16國：東協十國 (汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南)、中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲、印度，成員國GDP佔全球總量：30％。

TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership)，跨大西洋貿易與投資伙伴協定；全球最大、超級區域經濟整合；談判進度2013年12月完成第三回合談判，2014年11月完成談判，目前成員國：美國、歐盟，成員國GDP佔全球總量：46％。

至於當前臺灣經濟又是如何？主要是以中小企業引導投資的小型資本主義經濟體，輔以中華民國政府主管投資大部分的公營事業體、以及眾多國外投資所引導的資本主義經濟體，臺灣在光復後的經濟情況以及中華民國在臺灣的經濟情況，中華民國政府在經濟中的角色越來越小，很多中大型國營銀行及企業逐漸財閥化。

在五十至八十年代，出口為工業化提供了資金保證，在1988年之前，中華民國年均經濟增長率達到8%，之後的平均經濟增長率約在4%-6%，2000年之後的經濟增長率主要要由科技丶石化丶通脹等三大部門貢獻，增長率在1-3％不等，中華民國的外匯儲備目前為止是世界第六。

農業在GDP中的比重從1952年的35%下降到5%，傳統勞動密集型工業已經漸漸由電子產業而替代，中華民國的電子工業對世界經濟舉足輕重，一定數量的電腦或電子零部件都是在臺灣所生產的，對外的貿易是中華民國重要的經濟命脈，在過去美國和日本長久以來一直都是中華民國的前兩大貿易夥伴，現在則是長期依賴中國大陸的人才與市場，在中國大陸有五萬多個台資企業，長期居留的台商及眷屬則有上百萬人之多，另有部分轉向歐洲和東南亞市場，其中泰國、印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞和越南的主要投資地的國家。

(圖) 賴銘琪處長歡迎晚宴假「龍鳳酒樓」舉行，紐英崙中華公所主席阮鴻燦與「推動北美僑社支持台灣加入區域經濟組織委員會」成員、總統府資政江宜樺博士、李淳博士等合攝。(攝：徐佩蒂)

凝聚僑界共識 為臺灣國際參與打拼 認知TPP方向

(News Chinatown徐佩蒂報導)

一項凝聚力，為臺灣打拼，「推動北美僑社支持台灣加入區域經濟組織委員會」一行成員，4月22日抵達波士頓作為期四天的「波士頓論壇」活動，其中主要行程包括：23號在「哈佛大學費正清中國研究中心」由 李淳博士專題演講主題：「台灣和亞洲的新興經濟結構」及 24號另一場「亞洲基礎建設投資銀行 (AIIB) 」演講；其中亦包括「媒體投書講習班」、「TPP 委員會委員會議 」。

作為召集人之一的馬滌凡僑務委員，為盡紐英崙地區地主之儀，除了積極推動此項活動之實際意義外，並款待招呼參觀「哈佛大學」、「麻省理工學院」、「衛斯理學院（蔣宋美齡母校）」、  25 日賦歸前，上午是城市觀光及遊覽華爾騰湖。

4 月 23 日賴銘琪處長歡迎晚宴假「龍鳳酒樓」舉行，讓大家近距離接觸到來自美、加各地之僑界精英，分享他們愛鄉、愛台的一份熱烈情懷、其中包括前臺灣「行政院長」江宜樺，現為總統府資政，擁有美國耶魯大學政治學博士的江宜樺，本年3月來波士頓，目前在哈佛從事研究工作。

TPP 是什麼？為臺灣國際參與打拼之「推動美加僑界支持臺加入區域經濟組織委員會」是如何組成？活動範圍和理念又是甚樣的？

TPP 全名為 (The Trans-Pacific Partnership) 「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議」，是一個包含多層面的自由貿易協定，不僅只涵蓋基本的自由貿易條款，尚針對各國有關之貿易政策進行規範，其中包含貨物貿易、原產地規則、衛生和植物措施、技術性貿易壁壘、智慧財產權、政府採購和競爭政策等，這也是TPP有別於過往之WTO和FTA的架構；從原本4個發起國 (汶萊、智利、紐西蘭、新加坡)，至今已發展到12個國家加 入談判，透過此項協議的規範能夠加強各國間進出口貿易的合作關係，同時也對於國際貿易和發展之整合有莫大的效果，就目前已加入談判之國家來看，TPP所包含之亞太經濟規模已經占全球GDP之40%，全球貿易量之26%。

「推動美加僑界支持臺加入區域經濟組織委員會」：面對的是一項複雜無比困難度高的事情，需充分結合美、加僑界力量，始能有效凝聚僑界各方共識妥善成事，一起打拼，讓美加朝野明白臺灣的決心與準備，協助政府推動臺灣加入TPP。

工作重點：(1)寫信給各選區國會議員，進行國會遊說工作；(2)投書主流媒體爭取輿論支持；(3)與智庫舉辦相關議題研討會等三大項、啟動全面性工作，積極爭取美國和加拿大朝野各界人士支持臺灣加入TPP，建議美國政府儘快和臺灣展開BIA談判，為加入TPP 做準備。

4位召集人：「國會聯絡對話小組」黎潔瑋、「智庫諮商宣講小組」馬滌凡、「媒體投書宣導小組」房苔蒂、「會務籌款委員小組」王燕怡。

秘書長周賢孟；副秘書長7位：巫和怡、王維、鄭樹華、童惠珍、蘇秉輝、張正義、李漢澤；財務長項邦珍。

「推動美加僑界支持臺加入區域經濟組織委員會」顧問計有：沈呂巡、令孤榮達、陳仕魁、杜紫軍、王郁琦、吳英毅、詹凱臣、李明星。

「推動美加僑界支持臺加入區域經濟組織委員會」共同召集人：芝加哥中華會館主席：劉國新、羅省中華會館主席：伍尚齊、休士頓中華公所主席：張錦娟、美京中華會館主席：李治瑞、紐約中華公所主席：伍銳賢、紐英崙中華公所主席：阮鴻燦；紐約中華總商會董事長：于金山、越柬寮華人社團：羅明、北美臺灣商會總會長：田詒燦、北美臺灣商會副總會長：鄭樹華、舊金山肇慶會館主席：周達昌、全美臺聯會會長：吳程遠、全美臺聯會副會長：黎潔瀅、里奇蒙大學副院長：王維正、僑務諮詢委員王福權。(上 /待續)

(註) 江宜樺（1960年11月18日－），生於基隆市暖暖區，美國耶魯大學政治學博士，在國立臺灣大學歷任政治學系副教授、政治學系教授、社會科學院副院長、副教務長兼教學發展中心主任等，並曾擔任中央研究院中山人文社會科學研究所助研究員、中華民國教育部顧問；從政後歷任行政院研究發展考核委員會主任委員、中華民國內政部部長、行政院副院長、行政院院長；現為總統府資政。