美前總統卡特 (撰文)：美國和中國可以一起做什麼

1979年1月1日中美兩國正式建交，此前十多天，中國共產黨召開了十一屆三中全會，鄧小平在會議上提出，中國將實行改革開放。

改革開放使今日中國在世界各地無所不在，我和我的夫人訪問了140多個國家，從拉丁美洲、非洲到亞洲，我們看到了中國在整個世界的存在，我想這就是鄧小平所推動的開放，展示古老的中國文化，與別國分享發展成就，對那些尋覓發展道路的國家來說，中國可以與他們分享其非凡的經歷。

中國曾是實行計劃經濟、一度十分貧窮的發展中國家，但現在中國是地球上有著最開放、最自由和最有活力經濟制度的國家之一，中國可以向發展中的非洲國家說，「這些就是近年來我們的發展經驗，讓我們與你們共同分享。」

美國與中國著實不同：我們有不同的歷史與文化，不同的環境問題、挑戰與機遇，我們有不同的地理位置，也有不同的近鄰和不同的政治制度，我與鄧小平之間的共識之一就是，我們需要打破文化上的障礙。

今天，已有超過20萬中國學生在美國大學學習，這使我深感自豪，因為這有助于消除文化差異，促使兩國更好地解決分歧，為整個人類的共同福祉同舟共濟，現在，卡特中心正與中國人民對外友好協會發起一個有關美中關係的項目，進一步消除兩國交往的障礙，加深相互 理解。

去年10月底，我與來自全球各地的領導人齊聚南非，人們普遍認為，下一代人面臨的最大挑戰，很可能是全球氣候變暖，並為此深感焦慮，應對挑戰的難題在于各國未能齊心協力，我認為如果美中兩國能夠共同制定出應對全球變暖的舉措，並呼吁我們兩國同意聯手行動，請其他國家與我們共同行動，這將是 一個令人矚目和崇高的雙邊承諾。

我希望看到美中兩國在以下問題上採取共同行動：幫助發展中國家，增進相互理解，共同努力解決全球性大問題，在雙方密切合作下，未來美中兩國的關係將成為我們所能見到的最為榮耀的歷史性事件，我相信這能夠成為現實。

兩岸婚姻：想説愛你不容易

自1993年以來，已有超過34萬對兩岸同胞喜結連理，且正以每年1萬至2萬多對的速度增長「汪辜會談20週年」也是《兩岸公證書使用查證協議》簽署20週年；截至2012年底，大陸寄往台灣的公證書副本已達176萬件，大陸收到台灣寄來的公證書副本有109萬件，兩岸公證書的相互使用為兩岸民間交往構建了法律保障通道。

自1989年大陸首例涉台婚姻在廈門登記以來，截至2013年底，兩岸婚姻已逾35萬對，這是在近日舉辦的海峽兩岸婚姻家庭協會第一屆理事會第二次 議上，協會會長竇玉沛表示：「兩岸婚姻作為兩岸三通之外的第四通，還以每年1萬對的速度增長，20多年過去了，雖然生活和工作情形都持續改善，兩岸婚姻家庭在前進道路上，還有不少障礙亟待跨越，還有許多政策需要實現兩岸對接。」

跨海愛情非一勞永逸

兩岸婚姻一路走來，一方面折射出時代的光影，另一方面來看，不同時期有不同的困難，台灣中華生産黨主席盧月香20年前從福建嫁到台灣，她回憶道，那個時代有勇氣嫁給台灣老兵的大陸婦女，大多數是年齡偏大、離過婚的，據台當局退輔會的調查，大約有兩萬名國民黨老兵娶了大陸新娘，雖然不乏相濡以沫的特例，但大多苦澀多於溫情。

在台灣「中華兩岸婚姻協調促進會」高雄辦公室主任周池春看來，當時大陸窮、台灣富，所以大陸配偶經常被台灣人當作是來佔便宜的，自然輕視，不少大陸新娘 抱著希望和美夢來到台灣，原以為可以從此過著幸福的生活，卻不料等待她們的是種種的困難和障礙，尤其是綠營上台，大陸配偶受盡歧視。

隨著兩岸經濟實力的此消彼長，陸女單向嫁給台男，及大陸配偶生活貧困、台灣人物質富裕的對照均已逐漸改變，近年來台女嫁陸男越來越多， 一日生活圈更是帶來天翻地覆的變化，兩岸85後、90後的戀愛也已經不鮮見；2008年藍營重新執政後，兩岸婚姻的外部環境也有了改善， 一個例證就是陸配獲得身份證期限由過去的8年縮短為4年。

在台灣，陸配的離婚率也有增加的現象，島內部分心懷偏見之人，認定有些陸配取得身份證後就放棄婚姻，是假結婚而不問其中的皂白曲直，有些陸配離婚是因為長期受家暴，但她們拿到身份證才敢離婚，否則在島內孤苦無依，缺乏保障；有些是因為當局行政效率不高，拖延面談時間，造成夫妻長期分離、感情變淡才離婚；這些，恰好反映台當局的歧視政策對兩岸婚姻造成的傷害。

搭建平臺，各方聯動

有台灣媒體評論説，先前大S和汪小菲的華麗婚禮成為人們茶餘飯後的熱門話題，除了他們結合背後代表了兩岸婚姻潮流的改變，還要看到，富少佳人畢竟代替不了普羅大眾，兩岸亦有許許多多受到社會不公平待遇的陸配們。

近年來，各種服務兩岸婚姻的團體也在臺灣、大陸接連成立，成立於2012年8月的海峽兩岸婚姻家庭協會，是專門為兩岸配偶和親人提供服務的事業機構，2014年是協會的服務提升年，協會將多方合作，辦好兩岸婚姻家庭交流合作，搭建交流平臺；橫向協作協助制定政策舉措，維護當事人應有權益；各方聯動，強化兩岸婚姻家庭當事人系列化服務，多辦好事實事。

兩岸婚姻家庭的工作，涉及大 陸民政、台辦、公安、司法、教育、人力資源和社會保障、衛生和計生委等多個部門，也涉及絕大部分省區市，這需要各地各部門之間的溝通協調，密切配合，加 大政策研究的力度，凝聚共識、形成合力，共同營造兩岸婚姻健康發展的政策環境。

之前有消息傳出，長期困擾大陸配偶在台居留身份轉換的 保證人制度，島內相關單位也正研議取消，根據台灣現行規定，大陸配偶向有關單位申請在台依親居留、長期居留或定居時，必須由台灣配偶或在台設有戶籍的 二親等內親屬作保；另外，大陸配偶涉及居留身份轉換時，也須由保證人作保，負責大陸配偶在臺生活。