美國投資移民新法草案出爐

美國聯邦投資移民簽證計劃 (EB-5)於12月11日屆滿，新草擬的《美國就業創造及投資促進改革法案》日前出爐，在這份草案中，投資金額上漲、投資地區界定更為嚴格等調整引發關注，事實上，在此之前，相關猜測已流傳甚久，EB-5是否真將迎來首次漲價？作為最主要的申請者，中國投資者將面臨怎樣的影響，又該如何應對？記者連線多位移民領域專家進行解讀。

中國申請人數井噴

美國EB-5投資移民計劃啟動於1990年，每年提供1萬個簽證名額，為有經濟實力並有意獲取美國綠卡的外國人，提供移民的快速通道在美國所有移民類別中，EB-5計劃申請核准時間最短，資格條件限制最少，性價比相對較高，近年來頗受外國投資者，尤其是中國投資者的青睞。

EB-5計劃啟動之後相當長的一段時間裏，每年都有大量的剩餘名額，2011年，美國移民局就僅收到3800份申請，2014年，移民局首次收到超過1萬份的EB-5申請，2015年也是一樣，這其中超過85%的申請者為中國人。

《華爾街日報》此前也有報導指出，在獲批的EB-5計劃中，來自中國的投資者人數一度是第二大來源地韓國的19倍。

新法漲價幾成定局

EB-5計劃在投資金額方面可能漲價已經成為共識，在新草擬的法案中，最主要的一個變化就是將目標就業區地區項目的投資門檻提高至80萬美元。

而現時的EB-5計劃要求的是，投資者只要在國家認可的目標就業區，即低人口密度地區和高失業地區投資50萬美元，或在美國任何地區投資100萬美元，並至少創造10個就業機會，就可以在兩年後和配偶及21歲以下的子女獲得美國綠卡。

據《華爾街日報》報導，一些國會議員曾提出批評，認為有地産商濫用EB-5計劃吸引資金，在美國繁華市區興建豪華大樓，有違該計劃旨在為國內偏遠地區創造就業機會的初衷，如今看來，美國政府打算回歸設計EB-5計劃的最初目標，這對於中國投資者來說，意味着將面臨更大的投資風險。

分析普遍認為，和加拿大、澳大利亞、新西蘭等傳統移民國家一樣，美國投資移民政策日漸收緊，將成為未來一段時間內的整體趨勢，EB-5項目門檻的提高，正是美國移民政策收緊的一個表象。