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特習交手:美牛換中雞

美國合法移民擬10年減半 美國會參議員傳言,已著手研擬一項法案,下個十年將每年合法移民數目減半,接納移民的原則並從親屬關係改為技術專長;當初許多移民人生地不熟,靠家族之助落地生根,後來政府的福利網取代家族,根據人口普查局「所得與方案參與調查」,醫療補助(Medicaid)、現金計劃「社會安全補助」(SSI)、「貧困家庭臨時補助」(TANF)社會福利中,過半合法或非法移民家庭至少享用一項。

不算學校午餐,仍有46%移民家庭享用福利;他們享受的其他福利還包括免費上公立學校、移民子女與婦女食物方案、急診,並能經由他們在美國出生的孩子延申福利;「傳統基金會」(Heritage Foundation)研究發現,低技術移民家庭每年接受價值3萬160元的福利與服務,而平均納稅額是1萬573元。常有人說美國無情,其實美國接納20%全球移民,而且移民人均享受的社福額度全球第三高。

特習交手:美牛換中雞

自稱商業交易高手的特朗普總統,上台後與中國國家主席習近平做成「美牛換中雞」交易;根據美中兩國達成的協議,農業部預計未來五年中,中國每年最多將向美國出口3億2400萬磅雞肉,約佔美國雞肉生產量的2.6%。

對於來自中國本土的熟禽肉,美農業部高級官員,說明美國對進口食品、肉類的安全把關,包括對生產方的產地勘查檢驗、放行入關前的抽樣檢測、進入市場後的問題食品召回(recall)三部分。

美國政府負責監控食品進口與安全的主要有兩個單位:一是美國農業部(USDA),一是聯邦衛生與公眾服務部(HHS)下的食品暨藥物管理署(FDA);農業部的農產品市場服務局AMS(Agriculture Marketing Services)負責政策上對外磋商多少食品項目、哪些農產品可開放進口(根據美國市場狀況),而食品安全把關則由農業部食安檢驗局(FSIS)負責,進口食品放行是AMS的工作;產地實地勘察檢驗及入關抽樣檢測,則是FSIS的職權範圍;至於標籤與銷售後的問題食品召回,則是FDA管轄權限。

 

農業部食品安全暨營養計劃 (Food Safety and Nutrition Programs) 聯絡室代理主Nina Anand 表示,食品供應與安全是農業部最緊要的工作項目,禽肉(poultry)主管單位是FSIS,該局必須確保進口肉品、加工蛋類食品是安全無污染、正確標籤和包裝。

根據規定,進口肉品必須在內袋及包裝箱上都註明出產國,但美國民眾能否從買到的雞罐頭、超市的雞沙拉包裝上,分辨出自己吃進去的雞肉是否是中國產品?Nina說,「來自中國的熟禽肉銷入美國後可能被進一步加工,這時,原包裝上的中國產品(product of China)就看不見了,這是因為進口的中國禽肉已添加其他成分,成了新的加工食品(如雞湯麵罐頭)。」

中國的生禽肉不准進口美國,至今未改,雖然中方已提申請,開放與否美方仍在審核中,至於中國可出口加工熟製雞肉製美國其實不是新聞,2013年,FSIS 就宣佈,該局評定中國的禽肉加工安檢水平已達美國水平,可開放銷往美國,根據FSIS規定,在中國加工並出口至美國的熟禽肉,不可以是中國本地飼養,而必須從美方核可的國家進口。

山東青島政府本月7日發出一則新聞稿說,「由青島九聯集團股份有限公司昌廣食品廠生產的熟製禽肉日前在美國順利通關,到達進口商倉庫,這是中國生產的熟製禽肉首次出口美國,是中國肉類出口又一歷史性突破,標誌著中國禽肉生產和監管體系跨越了一大步,達到了世界最發達國家的水平。」


 


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