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下一個申請破産的美國城市是那裡?

致力環保 前紐約市長彭博捐贈近20億元 在美國政府採取行動取消奧巴馬時代對抗氣候變遷措施下,億萬富豪彭博宣佈,將捐贈6,400萬美元給環保組織;法新社報導,廢除「潔凈電力計画」(Clean Power Plan)是特朗普總統的競選承諾,接着他在今年6月決定退出2015年簽署遏止全球暖化的巴黎氣候協定;前紐約市長彭博稱這些動作是「一大錯誤」,他表示在遏止發電廠污染方面已見到進展,他還說:「即使沒有獲得華府領導階層支持,我們仍將繼續下去。」彭博捐贈對象之一是美國生態保護團體喜艾拉協會(Sierra Club)的超越煤炭運動(Beyond Coal campaign),該組織推動關閉舊煤炭發電廠,力阻興建新煤炭發電廠。

下一個申請破産的美國城市是那?

美國不少大城市正在面臨着同樣的財政困境,這篇名為《下一個申請破産的美國城市是那?》的文章稱,美國財經網站「Zero Hedge」近日便刊文列出了美國多座信用風險極高的城市,其中就包括洛杉磯、亞特蘭大、休斯頓等,數座知名大城市,而曾盛傳瀕臨破産引發外界擔憂的芝加哥更是「名列前茅」次一級的還有:奧克蘭、菲尼克斯、奧斯汀、匹茲堡,聖安東尼奧、薩克拉門托、達拉斯等。

芝加哥具名60%以上稅款將用於償還債務和養老金,其次是達拉斯與菲尼克斯,以及匹茲堡,與此同時,還有十幾座其他城市的年度預算中,超過50%用於為以往支出的維護成本提供資金。

摩根大通根據美國每座主要城市年支付債務、養老金以及退休金占全年預算的比例來進行排名的,而這一排名的最終結果也讓人大跌眼鏡,知名城市芝加哥的風險指標最高,芝加哥具名60%以上稅款將用於償還債務和養老金,其次是達拉斯與菲尼克斯,以及匹茲堡,與此同時,還有十幾座其他城市的年度預算中,超過50%用於為以往支出的維護成本提供資金。

美國第三大城市芝加哥曾靠鋼鐵行業、製造業起家,上世紀70年代,鋼鐵行業不景氣、製造業企業外遷,芝加哥不斷遭遇挑戰,近年來,芝加哥面臨着政府財政入不敷出、巨額赤字難以化解的壓力,盡管在過去的五年時間內芝加哥市的年收入增長均值為5%,但還是被國際三大評級機構之一的穆迪投資者服務機構(Moody‘s Investors Service)下調債務評級為「垃圾」級。

根據城市聯合會(Civic Federation)追蹤的城市財政數據,在2002年開始的10年間,芝加哥大舉借債,公債借款增加了84%,這使每個芝加哥居民負擔的債務增加了1300美元。

長期的結構性預算赤字和龐大的無資金養老金負擔,到2016年底總計達到3576億美元,降低了城市的一般債務信用評級,提高了借貸成本,令芝加哥市民感到欣慰的是,近日,芝加哥市長Rahm Emanuel提議通過了一種新的債務結構降低借貸成本,目的是使投資者免受金融問題的影響,芝加哥市政委員會的財政委員會批准了這項提議。

破産會給城市帶來什麼影響?或許可以將底特律的變化作為參考,底特律市政府因負債185億美元,於2013年7月18日宣佈申請破産保護,也成為美國歷史上最大的市政府破産事件,對於底特律衰落的原因,尚存在不同的觀點,其中主要包括種族因素和産業因素。

首先,底特律的退休基金來源不足,已經連續數年處於赤字,180億美元債務中有92億資金缺口:其中35億來自退休基金,57億來自退休者醫療費用,該城市99.6%退休者的健保債務付不出來,退休基金要負擔退休者醫療費用的80-100%,市政財務中公務員薪資福利占市政收入的36%,應提撥退休基金和福利金的金額又占39%,剩下不到2成多的錢能用來建設和發展經濟,導致惡性循環,市政服務惡化引致更多高級産業和人才不願進駐,貧窮誘發犯罪。

近幾年底特律關停了近200所學校,大多數學校關閉後再無他用成荒廢,近年來,底特律糟糕的經濟狀況導致教育經費吃緊,教師拿不到工資,教育質量得不到保證,生源也大量流失,不得已關閉許多學校。


 


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