美國最高法院：已變成政治足球

(News Chinatown大小姐手記/文：徐佩蒂)拜登一上台，全盤出招，他真有本領？非也，是前奧巴馬的「借屍還魂」？非也，奧巴馬的前朝遺臣，一個又一個重迫舊位，只是當年副總統，成了總統，一切的一切，都是把8年內未完成的一切再續前緣，今早看了CNN、路透社、福克斯新聞、Vox報導、MSNBC等的一篇綜合報導，一陣寒意，民主黨也一樣「不按章發牌」，這4年也似乎意味著強差人意？

據CNN 1月30日報導，拜登正在考慮成立一個最高法院委員會，將由共和黨及民主黨議員、法學院教授以及研究最高法院歷史的學者組成，旨在推動最高法院的改革進程。

分析人士指出，在可能採取的舉措中，包括增加最高法院大法官席位，以打破目前保守派大法官佔據多數的局面，與此同時，該委員會或將就最高法院大法官的終身任期制度進行討論，最快有可能在下周公布。

2020年9月18日，美國最高法院自由派大法官魯斯·巴德·金斯伯格因胰腺癌引發的並發症逝世，最高法院由此空缺一個大法官席位，前總統特朗普立即提名了保守派大法官人選埃米·科尼·巴雷特，而這一時間點距離總統大選不足2個月。

那個時候，作為民主黨總統候選人的拜登就提出了，成立最高法院委員會的想法，委員會成員將負責提出建議，旨在拜登正式上任180天之內對最高法院的一些制度進行改革。

在拜登正式就任美國總統的第2天，就面臨著一起訴訟，當地時間1月22日，美國國土安全局開始暫停，驅逐部分非美國公民，期限為100天，這引發了得克薩斯州的不滿，當天，得州總檢察長肯·帕克斯頓便向聯邦地區法院提起了訴訟。

據路透社報導，如果是特朗普遇到此類問題，他通常會將訴訟直接送交至最高法院處理，因為最高法院對特朗普的態度十分友好，然而，拜登或將很難指望最高法院替他背書；與特朗普不同，拜登無法依靠保守的最高法院來維持議程。

據福克斯新聞報導，拜登上任後，開始致力於對最高法院的作用進行研究，並就最高法院改革事宜進行討論，預計在未來幾週之內，他將發表更多相關講話；據美媒Vox報導，美國《憲法》規定必須只有一個最高法院，但並未規定最高法院大法官的數量，在美國歷史上，最高法院大法官最少有5人，最多曾達到10人。

由於拜登在2020年總統大選中獲勝，民主黨也掌握了國會眾議院和參議院的控制權，這給他們通過國會立法的方式增加大法官人數提供了可能，也意味著通過拜登提名自由派大法官，在參議院司法委員會舉行聽證會，並投票獲得通過後，便能夠打破目前保守派佔據最高法院多數席位的局面。

當地時間1月27日，8個進步組織聯合起來向民主黨人施加壓力，他們提出了4個要求，即增加最高法院大法官人數、為最高法院大法官制定任期限制、擴大下級聯邦法院規模以及提高法官的道德操守。

非營利機構要求正義（Demand Justice）執行主任布萊恩·法隆表示，最高法院已經變得過於政治化，但是我們有了一個統一的政府，是時候採取行動了；不過，任何重大的結構性改革都是一項沉重的負擔。

1789年，美國前總統華盛頓通過簽署《1789年司法法案》，建立了聯邦法院體系，並將最高法院大法官人數固定為6人，但在1800年大選前一個月，首席大法官奧利弗·埃爾斯沃斯因病辭職，且聯邦黨失去了國會的多數席位，在新舊政府進行交接之際，國會將最高法院大法官人數減少至5人，以剝奪下一任總統托馬斯·杰斐遜提名最高法院大法官的權力，這也是美國歷史上最高法院大法官人數最少的一個時期。

據CNN報導，威斯康星大學法學院教授布雷弗表示，自1869年以來，最高法院大法官席位數量就是固定的，增加席位或將導致新一輪政治鬥爭；布雷弗表示，對最高法院進行改革是一種類似核行動的選擇，這會增加新的危險，由於席位數量發生了變化，歷史傳統將被修改，導致人們對最高法院的裁決產生懷疑，甚至違反最高法院的裁決結果。

另有一些民主黨參議員保持中立態度。參議院多數黨領袖查克·舒默在接受美媒MSNBC採訪時表示，“拜登總統已經組建了委員會，並將在180天之內提出具體的改革方案，我們可以看看委員會提出的改革意見，然後再對其進行商討。