新行政令收緊H-1B政策

(大小姐手記) 文：徐佩蒂

揚言「美國優先」的美國總統特朗普，上任後不斷高調宣布落實嚴格的入境政策，《立竿見影》美媒報導，在特朗普短短的任期內，偷渡入境的海地人數量大幅下降97%，數字減幅令人驚訝。(註：在陽光下把竿子豎起來，立刻就看到影子。比喻立刻見到功效。『出處』：漢·魏伯陽《參同契》卷下：立竿見影，呼穀傳響。) 移民律師認為，未來申請赴美簽證的程序將被拉長，拒簽比例可能升高，華人也會受到某種程度的影響。

據 (CNN報導) 特朗普在周二訪問威斯康辛州工具機製造商Snap-On時簽署「買美國貨雇美國人」行政令（Buy American，Hire American），此舉也標志著他力求保持對工薪階層選民吸引力的最新努力；並要求對技術人員的H-1B簽證計劃進行審查，行政令將專注於防止持有美國H-1B簽證的外國僱員，憑藉更低廉的勞動成本搶走美國人飯碗；內容要求勞工部、司法部、國土安全部及國務院共同採取行動，以防移民出現欺詐及濫用H-1B簽證行為，確保H-1B最終簽發給技能最高或薪資最高的外國籍勞工。(註：H-1B，專業人士工作簽証，一般為3年，居留最長不超過6年。)

據美國移民局 (USCIS) 最新 (17日) 給出的官方數據，今年4月3日開放美國企業申請2018財年 (2017年10月到2018年9月) 8.5萬個H-1B簽證，到4月7日即已滿額，停止收件。

美國公民與移民服務局收到的下一財年H-1B申請只有19.9萬份，同比2016和2015財年降低了很多，該兩個財年分別有23.6萬和23.3萬。有專家認為，這正是由於受到了特朗普「美國優先」政策的影響；移民局延續前4年的作法，已於4月11日完成電腦抽籤，分配2018財年8.5萬限額。

此外，企業團體很可能會努力對抗任何終結H-1B簽證計劃的法案，因為任何重大變革都需國會採取行動，不過，政府官員們表示，在工會和其他利益團體開展多年遊說後，國會似乎已准備支持這項改革。

實際上，除H-1B外，(J-1) 簽証亦備受關注，(J-1) 是一種非移民簽証，簽發給來美國參加美國國務院批准的《交流訪問者計劃Exchange-visitor Programs》的各類外籍人士，目的是提供美國和其它國家之間的教育和文化交流的機會，以增進彼此了解，促進國際合作，發展國與國之間的友好關係。

交換訪問學者及工作實習簽証，參加交流計劃，居留期限：學生 (學習時間加18個月) 、工商培訓 (18個月) 、教師，研究人員和學者(3年) ，可按規定工作或申請工作許可，期滿後如無豁免，需返國居住兩年。