「綠卡」：生存的意義

(大小姐手記) 文：徐佩蒂

過去許多年，中國人一直很「響往去美國」拿個美國綠卡；曾幾何時「中國綠卡」在今時今日反而備受歡迎；其實問題的關鍵不外乎是「一個有夢想、可有利可圖」的地方。

每一個人都希望到一個好的地方去「生存」，「生存」的意義便是生活好；但「中國綠卡」並不容易拿；2017年6月外國人永久居留身份證啟用，持有這一證件的外國人，在中國境內很多事務上享有「「國民待遇」，網上有個這樣流行的片段：「比爾-蓋茨、巴菲特夠不夠優秀？他想來中國定居可不可以？」

結果是不可以，因為按照現有製度，他沒有現行規章所要求的中國工作經驗！這個網上流行的段子,其實並不是笑話，中國綠卡，即《外國人永久居留證》，被調侃為「世界上最難拿的綠卡」，因為得到的老外不足5000人；相對於歐美而言，中國一直是一個非移民國家，1964年，外國人居留證制度解決了外國人在中國定居的身份問題，這個藍色塑料皮的證件被戲稱為「外國人戶口本」，但這個「戶口本」並不意味著擁有相同的國民待遇，對於僑民，基層公安部門都會安排專人對其進行監管，不定期檢查。

外國人的「戶口本」以前作用重在監管，這種情況一直延續到了改革開放初期，

以北京為例，1984年4月取消了「40里圈」，外國人在北京的活動範圍不再限制於以天安門為中心的40華里（20公里）半徑內，但是仍然保留了116面「「外國人未經許可不准超越」的標誌牌，1985年之後，這些標誌牌開始陸續被撤掉，，外國人不再需要辦理旅行證就可以在絕大部分區域自由行動。

1985年是新中國移民政策的分水嶺，《外國人入境出境管理法》出台，該管理法把外國人在華居留分為「短期居留、長期居留」和「永久居留」三類，1986年，中國第一個外籍廠長、德國專家格里西先生成為中國第一位被授予永久居留資格的外國人，外國人如想獲得中國「綠卡」，而《外國人永久居留證》有效期分5年和10年兩種，以18歲為界，分為投資類、任職類、親屬投靠類、特殊貢獻類四大類；不少專家都認為，根據當下中國面臨的階段，應該加大對外國技術移民的吸引，放寬對這部分人群的「綠卡」限制，面對大量優秀人才和資本的流失，中國不僅要留住人才，也要向外國的優秀人才張開懷抱。