特朗普將遣返「越戰時抵美難民」

(大小姐手記) 文：徐佩蒂

越戰是指1955年－1975年，發生在冷戰時期的越南，（主戰場）、寮國、柬埔寨，是二戰以後美國參戰人數最多、影響最為深遠的戰爭，最終美國在越南戰爭中遭受嚴重損失；最先開始援助南越的美國總統是艾森豪、甘迺迪開始支持在越南作戰、詹森將戰爭擴大，在尼克森執政後期，迫於國內迭起不斷的反戰運動、前線戰事的吃緊以及同蘇聯長期對抗的需要，遂逐步將軍隊撤出越南，越南人民軍（北越軍）和越共游擊隊最終於1975年占領南越首都西貢，南越政權垮台，一年後南北越統一。

當時，有不少人是在越南戰爭期間抵達美國「落地生根」，43年後，據美國《大西洋週刊》雜誌報導，特朗普政府正在「恢復驅逐」在美國生活了幾十年的部分越南移民的活動，這是特朗普總統長期以來，優先考慮的更嚴厲對待移民和縮小美國庇護政策的最新舉措，從本質上講，政府現在已經決定，在美國和越南建立外交關係之前抵達美國的越南移民必須遵守標準的移民法，這意味着他們都將有資格被驅逐出境，新的立場反映了白宮在限制移民方面的努力。

美國政府去年開始將「越南、柬埔寨」和其他國家的許多長期移民驅逐出境，聲稱這些移民是暴力犯罪外國人，之前華盛頓和河內簽署了一項特別的2008協議，協議專門禁止將1995年7月12日之前抵達美國的越南人被驅逐出境，這個日期是美國和越南兩國在越南戰爭後重新建立外交關係的那一天，但是特朗普政府在2017年春季單方面重新解釋了該協議，不再豁免被定罪的越南難民，並允許政府遣返少數1995年以前抵達美國的越南移民，這是一項從今年8月開始實施的清退政策。

美國駐河內大使館發言人詹姆斯·斯奎爾表示，華盛頓現在認爲，2008年協議不能保護1995年以前的越南移民被免於驅逐出境，並指出2017年的新解釋僅適用於無證件或犯罪的外國移民，而不適用於那些已成爲美國公民的越南人，詹姆斯·斯奎爾解釋說，美國和越南在2008年簽署了一項關於遣返的雙邊協定，其中規定了驅逐1995年7月12日之後抵達美國的越南公民的程序，並規定了最後的遣送令，雖然與這項具體協議有關的程序不適用於1995年7月12日之前抵達美國的越南公民，但並沒有明確排除1995年以前的案件。

美國國務院發言人證實，國土安全局已經會見了越南駐華盛頓大使館的代表，但拒絕提供會談時間或討論內容的細節，之後美國駐河內大使館公佈了以上這個政策改變，國土安全局發言人凱蒂·沃爾德曼說：「我們有5000名被定罪的來自越南的外國人，最終將被驅逐出境，這些非美國公民在前任政府中被逮捕、定罪，並最終被聯邦移民法官下令遣返，現政府的首要任務是將這些犯罪的外國人遣返回他們的祖國。」

特朗普政府最初決定重新解釋2008年協議的時候，政府認爲只是那些1995年以前被刑事定罪的人才能不受協議保護，並將被驅逐出境，在做出更強的抵抗之前，越南最初承認並接收了一些被遣返的移民，而最近有十幾名越南移民最終未能被驅逐出美國，8月份的政策改變似乎至少暫時擱置了這些舉措，但最新的政策變化使更多的越南移民的命運更加不確定，現在所有1995年以前的抵達美國的越南人都不再受到2008協議的保護。

許多1995年以前抵達美國的越南人，都因2008年協議受到喬治·W·布殊總統和巴拉克·奧巴馬總統兩屆政府的保護，他們都是來自越南戰爭的難民，其中有些人是支持美國和南越軍隊的越南人後代，但這一身份使如今的越南政府不願接收他們。

根據2014年至2018年擔任美國駐越南大使的特德奧西烏斯的說法，特朗普政府的舉動反映了美國對該協議的全新解讀，亞裔美國人資源研討會的主任凱文·林說，「四十三年前，由於美國介入的那場戰爭，許多東南亞人包括越南人爲了他們自身以及家庭的安全，逃離了祖國和家園，美國應該記住這一點。」