據法新社報導，美國首都的動物園與中國野生動物保護協會簽署一項新飼養協議後，熊貓將在那兒待到2020年12月；動物園方面說，條件與此前一樣，該動物園將每年支付50萬美元、用於支持中國的野生動物保護努力，而且任何在華盛頓出生的熊貓幼崽可以在該動物園一直待到4歲；熊貓雙親及其任何後代均為中國所有；這家動物園中居住着成年大熊貓「美香」和「添添」，以及兩歲大的「寶寶」和新出生的3個月大的明星「貝貝」。

中國放寬「綠卡」門檻 那些外籍人士可以申辦？

(中國新聞網消息) 綠卡是相應的國家給外國公民的永久居住許可證，獲得中國永久居留證即「中國綠卡」的外國人，在中國居留期限將不受限制，可憑護照和綠卡出入中國國境，不需再行辦理簽證，且擁有和中國公民在投資、購房、開辦銀行賬戶、申請駕照及子女入學等方面同樣的權利。

總理李克強在2014年9月會見榮獲2014年度中國政府「友誼奬」的外國專家以及他們的親屬時指出，中國全面深化改革的重要方面，就是釋放各類人才的創業創新創造活力，拓展中外人才施展才華的空間，中國政府將繼續簡政放權、放管結合，營造公開、透明、可預期的制度環境，按市場規律和國際通行規則辦事，讓外國人在中國拿「綠卡」更容易，來華開展教學研究、投資興業更便捷，智慧財產權更受保護。

2015年2月10日，李克強總理在會見部分在華工作的外國專家時表示，中國將全面加大人才引進來和走出去雙向開放力度，降低國外人才引進門檻，簡化投資興業、出入境等手續，讓拿「綠卡」更加便捷、創業就業一路暢通、程序公開透明。

中國逐步放寬「綠卡」門檻

1985年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國外國人入境出境管理法》，該法把外國人在華居留分為「短期居留、長期居留、永久居留」三類；旅遊、探親、商務考察屬短期，1年至5年以留學、工作、投資等為居留目的的算長期。其規定的新的簽證類別中還有一種「定居簽證」，持該簽證的外國人有權在中國永久居住。

為適應國家改革開放和現代化建設的需要，2004年8月中國出台了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，首次採用國際通行做法，實施「永久居留證」制度，也被人們稱為「中國綠卡」。

此前，外國人每年都必須更新居留證，施行「中國綠卡」制度後，對於年滿18周歲的外國人，「中國綠卡」的有效期為10年。該《辦法》規定，對在中國有關單位任職外國籍高層次人才，在中國有較高數額直接投資的外國籍投資者，對中國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員，可以授予外國人永久居留證。

2012年12月，國家在原有政策框架下，下發了《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》和《關於為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利有關問題的通知》。

2013年7月1日正式實施的《出境入境管理法》規定：「對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人，經本人申請和公安部批准，取得永久居留資格。」

2015年6月，根據《外國人在中國永久居留審批管理辦法》有關規定，公安部決定擴大申請在華永久居留的外國人的工作單位範圍，從該規定頒佈日起，在國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家認定企業技術中心、國家工程技術研究中心、外商投資研發中心等7類企業、事業單位，且符合相關條件的外國人，可申請在中國永久居留。

在上述7類企事業單位任職，具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續任職滿4年，且4年內在中國累計居留不少於3年，納稅記錄良好的外國人，可向工作所在地社區的市級人民政府公安機關出入境管理部門申請在華永久居留，並按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》的有關規定，提交相關證明材料。

北京出入境管理局的燕警官稱，這些舉措將吸引更多的外國高級人才，包括很多海外華人，中國是非移民國家，申辦「綠卡」需要相關政策法規的支持，在試點推廣后或將放寬中國「綠卡」的申辦門檻。

近年出台多項人才引進計劃

2008年以來，中央和地方出台了多項海外人才引進計劃，對外國人才引進及在華技術移民的發展起到了推動作用。例如：中央多個部門聯合實施的海外高層次人才引進計劃(千人計劃)、人力資源和社會保障部出台的「赤子計劃」、教育部實施的「長江學者獎勵計劃」、北京推動的「北京海外人才聚集工程」、上海制定的「曙光計劃」、廣州市啟動的「紅棉計劃」、無錫實施的」530計劃」等。

今年8月，上海市政府正式公佈《關於服務具有全球影響力的科技創新中心建設 實施更加開放的海外人才引進政策的實施辦法(試行)》，根據新政，經認定的外籍高層次人才持《推薦函》，可申辦5年有效期的工作類居留許可；工作滿3年后，經用人單位推薦，可申請《外國人永久居留證》。《辦法》還規定：

(1)簡化外籍高層次人才中國綠卡辦理程序，縮短申辦周期至90天。

(2)簡化外籍高層次人才簽證及居留辦理程序，對經本市人社部門認定的外籍高層次人才和緊缺急需專門人才申請R字簽證和居留權限，爭取開闢專門通道。

(3)開展在滬外國留學生畢業后直接留滬就業試點，對在上海地區高校取得碩士及以上學位且在上海自貿區、大張江園區就業的外國留學應屆畢業生，可直接申辦外國人就業手續和工作類居留證件。

(4)為長期在滬工作外籍人才提供便利，對需要長期在滬工作的企業外籍法人代表、外籍高級管理人才以及掌握核心技術、關鍵技術的專業技術人才，經本市人社部門認定后，可優先辦理2年-5年有效期的《外國專家證》。

(5)建立《外國人就業證》和《外國專家證》一門式受理窗口，對符合條件的人才優先辦理《外國專家證》，消除重覆辦理和就業年齡限制現象，降低科技創新創業人才申請本市海外人才居住證(B證)條件，延長B證有效期限最高到10年。

(6)完善居住證轉辦戶籍政策，對通過市場主體評價且符合一定條件的創業人才、創業投資管理運營人才、企業科技和技能人才、創新創業中介服務人才及其核心團隊，居住證轉辦戶口年限可由7年縮短為5年至2年。

今年7月1日，上海市人才服務中心新設「外籍高層次人才」認定窗口；9月，首張《上海市外籍高層次人才辦理人才類工作居留許可推薦函》正式簽發。

外國人如何申請中國綠卡

(1)符合條件外國人申請在中國永久居留，由本人或未滿18周歲未婚子女的父母或被委託人，向主要投資地或者長期居留地的社區的市級人民政府公安機關或直轄市公安分局、縣局提出申請。

(2)公安機關受理申請后，將依據規定的申請條件對申請人的情況進行調查、核實並報公安部審批。經公安部批准在中國永久居留的外國人，由公安部簽發《外國人永久居留證》。

(3)申請人在境外的，由公安部發給《外國人永久居留身份確認表》，申請人持該確認表到中國駐外使領館辦理(D)字簽證，入境後30日以內，從受理其申請的公安機關領取《外國人永久居留證》。

特別提醒

獲得中國永久居留資格的外國人在中國居留期間，《外國人永久居留證》是其在中國境內居留的合法身份證件，可以單獨使用，《外國人永久居留證》的有效期分為5年和10年兩種，對未成年人頒發5年有效的證件，對成年人頒發10年有效證件，證件期滿、遺失、損壞或有關內容變更的，可以申請換發或補發，公安機關經審核不具有喪失永久居留資格情形的，將為其換發或補發證件，無需按照申請條件重新審批。

市長 Walsh提高21歲始能購買香煙案

(News Chinatown徐佩蒂報導) 2015年11月18日波士頓市長Martin J. Walsh出席了聯同公共衛生官員、反吸煙者向本地的青年宣布，波士頓正在採取措施，提高購買所有煙草和尼古丁產品，包括電子香煙的年齡至21歲 。

市長 Walsh稱：「這是我們的責任，盡我們所能來指導我們的年輕人以及所有波士頓人士共同創造一個健康的未來，我們知道煙草使用的後果是存有毀滅性的，這些修改建議正發出一個強而有力的信息，波士頓需要防止煙癮嚴重的問題，我希望聽到消息後，在整個波士頓和整個國家都有所改正；減少成年人和青少年抽煙的數量，減少死亡成因，在非法使用毒品，酒精，駕車失事和槍支事件中，吸煙仍然是可預防的死亡。

無煙草青少年運動領導人Kevin O'Flaherty表示，通過提高煙草銷售歲至21歲，波士頓可以繼續其長期，在打擊煙草和幫助下一代成為無煙草青少年時代，我們知道，95％的成年者開始吸煙，在他們21歲之前的18至21是年輕人從「煙草嘗試」到成為吸煙族的過渡期，更早向前推進這一建議，波士頓將減少吸煙及可保護「關鍵年」年輕人成為致命的煙癮者。

由於強大的煙草控制措施，以解決青少年吸煙，波士頓已經出現了大幅度減少青少年的香煙使用，在波士頓的高中生，捲菸使用率從2005年15.3％到2013年下降為7.9％，遠低於15.7％的全國平均水平。

提高煙草產品的銷售歲至21，將有助於防止年輕人成為一生煙癮， Dr. Jonathan Winick 麻省總醫院兒童醫生說，看到麻省在這一方面的進展，燃亮我的「職業生涯」兒科的美好前景。

這些變化的公開聽證會定於2015年12月3日和書面意見可以提交衛生局，12月9日止，12月17日如獲批准，將在通過60天後生效；九月，市長亦已簽署了一項法令，禁止使用無菸煙草和其他煙草產品在棒球公園，包括芬威球場。該條例還禁止無菸煙草產品或活動現場，包括：大學，高中或有組織的業餘體育賽事，包括棒球，壘球，足球，籃球，曲棍球，田徑，曲棍球，長曲棍球和足球的任何其他煙草製品。關於建議修改的更多信息請上以下網址查閱：

http://bphc.org/boardofhealth/regulations/Pages/Tobacco-Contol-Regulations.aspx.

美31州長拒絕收容敘利亞難民 美國31個州的州長表示，他們拒絕讓敘利亞難民到他們州內定居，不過，是否收容難民這個頗引爭議的問題，最後決定權還是在於美國聯邦政府，這些不歡迎敘利亞難民的州從「阿拉巴馬」到「喬治亞」、德州、亞利桑那、到密西根、伊利諾，到緬因及新罕普夏州，31州州長有30位是共和黨人，這些州長表態拒絕是因為上周五發生在「巴黎」的恐怖攻擊中，有一名自殺炸彈客是偽裝成敘利亞難民，混進歐洲；據說這名炸彈客持有敘利亞護照，在上個月初獲準進入希臘，而這31名美國州長顯然擔心同樣的事情發生在美國，據統計，自2011 年以來，美國只收容了1500名敘利亞難民、鑒於近來歐洲的難民危機惡化，美國總統「奧巴馬」九月份曾宣佈，明年要收容一萬名敘利亞難民。

不入國民黨 王如玄：都在同條船上

（中央社台北18日電）中國國民黨主席暨總統參選人朱立倫今天宣佈副手為律師王如玄，王如玄說，她一直以來都是無黨籍，希望台灣不分藍綠省籍，是融合的社會，朱立倫用她正展現國民黨包容多元聲音。

國民黨舉行中常會，朱立倫向全體中常委報告「第14屆總統、副總統選舉，我決定提名王如玄律師擔任副總統候選人，跟常會報告」，全體中常委鼓掌通過，隨後中常會結束，朱立倫和王如玄連袂出席記者會。

媒體問王如玄會不會加入國民黨？為什麼是「朱玄配」而不是「朱王配」？

王如玄說，另類「朱王配」也可以考慮，而一直以來她就是無黨籍，王如玄認為，台灣有太多對立，包括藍綠、省籍和南北等各式各樣的對立，但「我們都在同一條船上」；王如玄說她在台北出身，但因父親找不到工作，因此舉家搬到彰化，高中時考上北一女到台北念書，在南部時，有人說她是北部來；到了北部，又有人說她從南部來，她不解為什麼要這樣區分，「我們都是愛這塊土地的人，都長在台灣，為台灣奮鬥」。

王如玄希望用無黨籍的身分，最主要是因為「我希望台灣是融合的社會」，她也感謝朱立倫給予這樣的空間，朱立倫用她正足以展現出國民黨可以尊重、包容多元聲音。

王如玄在勞委會主委期間，主張外勞與本勞基本工資「不能脫鉤」，被問及同樣問題，就她個人而言「一路走來，始終如一」，價值的追求是不變的，如何看待副總統的角色？她在思考過程時有再把目前的憲政設計了解一遍，其中副總統職權就有三件重要事情要做－副總統是國家安全會議組織法的固定成員、人權委員會的召集人和大法官審議小組召集人；人權工作跟弱勢朋友權益息息相關，包括簽訂的兩公約；而她一路打官司，也非常重視大法官人選，「可做的事情很多」。

國民黨主席暨2016大選參選人朱立倫，在中常會上宣佈副手人選為「前勞委會主委」

王如玄。

美15州表態拒收敘難民 美國務院稱計劃不變 在巴黎恐怖襲擊事件發生後，美國已有15個州明確表態拒絶接收敘利亞難民，美國務院發言人表示，明年的接收計劃保持不變，美國將以嚴格的背景審查確保國土安全，13日發生在巴黎的一系列爆炸槍擊事件已造成至少129人喪生，超過350人受傷，有跡象顯示，至少有一名敘利亞籍恐怖分子以難民身份進入希臘，后潛入法國作案；這一消息引發美國國內的擔憂，迄今，包括阿拉巴馬州、阿肯色州、密执安州、德克薩斯州以及馬薩諸塞州在內的15個州明確表示，拒絶在2016年接收來自敘利亞的難民；美國白宮今年9月宣佈，計劃在明年接收至少1萬名來自敘利亞的難民，美國總統奧巴馬在土耳其出席G20峰會期間表示，拒收難民有違美國價值觀，美國可同時確保難民和美國本土的安全。

美國新公民人數略增 亞裔超過三分之一

美國是世界上最受移民青睞的國家之一，調查顯示，近年來，歸化入籍的美國新移民來源國非常多樣，其中亞洲移民歸化入籍人數最多；據市場觀察網站報導，美國國土安全局（the Department of Homeland Security）最近發布的一組數據顯示， 2013財年全美歸化入籍人數共有779,929，比前一年增加了3%，其中超過三分之一是亞洲移民，達275,700人；其次是來自北美、中美和加勒比海地區的移民，為271,807人；其他人數較多的歸化公民分別來自墨西哥、印度、菲律賓和多米尼亞共和國。

但是，各種族歸化人口在美國各州的分佈情況各有特點，美國有24個州中，墨西哥族裔的歸化人口最多，主要在中西部，而其它26個州加上華盛頓特區，則分佈了其他各族裔的入籍移民。

印度裔入籍人數比例最高的州有新罕布什爾州、康涅狄格州、特拉華州、俄亥俄州、弗吉尼亞州、西維吉尼亞州、馬裏蘭州、密西西比州和南卡萊羅納州；來自多米尼亞共和國的入籍人數比例最高的州是北達科他州、明尼蘇達州、紐約州、賓西法尼亞州、新澤西州、馬薩諸塞州，特別是在新澤西州，近兩年來多米尼亞移民的歸化人數最多，超過了印度移民。

來自加拿大的入籍公民主要集中在佛蒙特州，越南和菲律賓入籍人數最多的州分別是路易斯安那州和密执安州；據悉，移民拿到美國綠卡（成為永久居民）五年后即可申請入籍，如果配偶是美國公民，拿到綠卡三年後即可申請入籍。

亞洲太平洋經濟合作組織 （Asia-Pacific Economic Cooperation）簡稱APEC，是亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇；此組織的創辦在歷史上取代了該區域的冷戰結構，由於實際主導的日本擔心其領導在該區域會因歷史記憶引發負面情感，所以創辦會員國的榮譽給了澳洲，始設於1989年，現有21個經濟體成員，其運作是通過非約束性的承諾與成員的自願，強調開放對話及平等尊重各成員意見，不同於其他經由條約確立的政府間組織。

習近平出席APEC落實「北京共識」

(綜合外電報導) 第23次亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議《11月18日至19日》在菲律賓馬尼拉舉行，習近平主席出席APEC工商領導人峰會並發表演講，與APEC工商諮詢理事會代表對話會、領導人歡迎晚宴、兩階段領導人非正式會議和午宴。

習近平在2014年（APEC）作題為《謀求持久發展、共築亞太夢想》主旨演講，他表示，時代需要大格局，大格局需要大智慧，亞太發展前景取決於今天的決斷和行動，我們有責任為本地區人民創造和實現「亞太夢想。」

北京APEC會議上通過了《領導人宣言 - 北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太》和《APEC成立25周年聲明》，批准亞太自貿區路線圖，決定共建面向未來的亞太伙伴關係，北京會議開啟了APEC第二個25年征程，「北京共識」也成為繼茂物目標之後被載入APEC史冊的重要綱領；一年後，在馬尼拉召開的APEC領導人非正式會議，將進一步推動「北京共識」的落實。

今年APEC會議主題為「打造包容性經濟，建設更美好世界」，具體議題包括區域經濟一體化、中小企業、人力資源開發和可持續增長等；亞太經合組織約涵蓋世界人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%，是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區，是世界經濟復甦和發展的重要引擎，引領亞太經濟的發展方向；亞太經合組織秘書處執行主任博拉爾德表示，過去幾年，世界貿易流動大幅放緩，全球經濟增速下滑，因此必須在新的全球經濟形勢下看待自貿協定。

習近平在講話中結合「十三五」規劃建議，闡釋中國全面深化改革、推進經濟轉型升級的政策舉措，展現中國經濟的光明前景，近年來在引領亞洲經濟發展、推動地區經貿合作上，中國不斷推出新動作，走出新路子；中國出資400億美元設立絲路基金，為「一帶一路」沿線國家基礎設施建設、資源開發、産業合作等有關項目提供投融資支持；捐款1000萬美元，用於支持APEC機制和能力建設；3年中為APEC發展中成員提供1500個培訓名額，用於貿易和投資等領域能力建設項目。

2015年6月1日，中韓兩國政府正式簽署中韓自貿協定，對區域全面伙伴關係協定甚至亞太自貿區的建設將發揮強有力的推動作用；6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》在北京簽署，標志著亞投行籌建邁出具有歷史意義的步伐，不久前舉行的中共十八屆五中全會，則提出「開放發展」的理念，再一次明確中國從全球經濟聯繫中尋求發展，着力與各國實現合作共贏的決心，「十三五」規劃所提出的「開放發展」的理念，在本次APEC中作為新的「中國方案」被推出。

效仿蔡英文投書《華爾街日報》，朱立倫投書《華盛頓時報》，發表《兩岸和平處於險境》的署名文章，他直指拒不接受「九二共識」的民進黨使得兩岸自08年來維持的穩定與和平處於危險境地；文章結尾，朱立倫稱多年以來，美國對台灣民主和安全的支持，是台灣尋求與中國大陸和解的最重要扶助力量，台灣想要與中國大陸討價還價就需要像美國這樣的大國支持，他認為，只有兩岸穩定與和平的關係才是美國最根本的利益所在，因此絶不應怠慢台美友誼。

《華盛頓時報》發表朱立倫文章《兩岸和平處於險境》

文章開頭，朱立倫回顧歷史稱，2008年以前，台灣海峽是東亞的兩個熱點地區之一，另一個則是朝鮮半島，自從國民黨籍馬英九2008年出任總統以來，兩岸才重歸和解，海峽兩岸的和平與穩定不僅符合台灣和中國大陸的利益，也符合美國的利益，不過，他話鋒一轉，直指兩岸的和平與穩定局面正處於危險境地，因為主張「台灣獨立」的民進黨與執政黨國民黨將為明年的總統大選展開競爭。

朱立倫論述兩岸對於「台獨」的態度，他稱，基於複雜的歷史原因，中國大陸對於台灣的立場永不妥協，那就是台灣是中國的一部分，任何企圖將台灣從中國分裂出去的言論都被大陸視為對其領土主權的侵犯，因此會引發戰爭。

不過，朱立倫並沒有在主權問題上過分糾結，轉而論述台灣的所謂「獨特性」，他稱生活在台灣的人民渴望保持自己的生活方式《民主的政體和個人的自由。》

問題在於美國被夾在其中，朱立倫分析稱，美國與中國大陸存在多重利益交疊，但同時也是台灣民主和安全最堅定的支持者，因此兩岸戰爭會導致三方皆輸，中國大陸需要穩定的國際環境來發展經濟，對台灣發動戰爭會對經濟造成重挫，也會招致國際社會的譴責，對台灣而言，與巨人中國大陸開戰，意味着完全毀滅，同時這也會將美國拖入現實政治與道義擔當的兩難境地；因此，朱立倫得出結論稱，和平與穩定對大陸-台灣-美國這個三角結構來說才意味着三方皆贏。

與馬英九在「習馬會」上強調只「九二共識」不同，朱立倫則稱，總統能夠穩定三方的機制在於「九二共識、一中各表」，他介紹說，「九二共識」指的是兩岸就「一個中國」所做出的口頭協議，不過，台灣堅持「一個中國」指的是「中華民國」，中國大陸則堅持「一個中國」指的是「中華人民共和國」。

跟馬英九相同的是，朱立倫表示，這不僅保證了雙方得以求同存異，也保證了雙方日益增強交流到目前為止，兩岸簽署了包括自由貿易在內的23項協議；然而，朱立倫表示，民進黨卻拒不承認「九二共識」，朱立倫稱，雖然蔡英文6月在華盛頓發表演講，聲稱要維持兩岸現狀，不過她卻迴避拋開「九二共識」這個政治基礎要如何維持兩岸現狀的問題。

他分析稱，中國大陸不斷釋放沒有「九二共識」就沒有和平與穩定的信號，這一信號在「習馬會」上發出最強音：兩岸領導人共同確認「九二共識」為兩岸和平與穩定的基礎，此後民進黨不斷攻訐馬英九出賣台灣利益，但是台灣大部分人民並不這麼看。

朱立倫還抬出美國為國民黨站台，他強調，美國白宮、國安會和國務院都發布聲明表示，「歡迎台灣海峽雙方為減小衝突、提升兩岸關係所採取的步調」。