開全美先例：舊金山通過「6周全薪」育嬰假法案

「加州舊金山議會」日前通過法案，給勞工6周的全薪育嬰假，成為全美提供最優育嬰假政策的城市，舊金山育嬰假新法將於2017年1月實施；主導推動此提案的舊金山市議員Scott Wiener表示，全薪育嬰假是能夠解決貧富不均的其中一項政策，因為不是所有企業都像舊金山市府或facebook一樣給員工優渥的育嬰假，所以市府應該要更努力改善整體勞工環境。

舊金山市府員工目前享有12周有薪育嬰假，而像是facebook等硅谷科技大廠也都有完備優渥的育嬰假政策，但當地多數私人企業都遵循加州法令，只給勞工6周育嬰假，而期間勞工只能領到55%的薪水。

舊金山此提案受到廣大勞工支持，但是許多中小企業主則認為這會加重企業負擔，因為勞工放育嬰假6周期間的全額薪資，55%會由官方補助，僱主則須付擔45%，不過此法案只適用於僱員超過20人的企業。

舊金山父母請假照顧新生兒，可領六周全額薪資，舊金山將成為全國第一個要求僱主提供全薪育嬰假的城市；這項措施仍有待舊金山市議會正式表決通過，以及舊金山市長李孟賢簽字，李孟賢之前曾表示，他很樂意簽署。

中小企業主抱怨，這是市政府一長串法令的最新一項，這些法令還包括全薪病假和醫療給付，僱主成了箭靶；社群網站推特（Twitter）昨天宣佈，今年5月1日起，美國新手父母員工將最長有20周的全薪育嬰假，美國是全世界唯一沒有全薪産假的已開發國家，聯邦政府允許12周育嬰假，但僅加州、紐約、新澤西等三州支付部份薪資。

新英格蘭地區槍支暴力峰會

(News Chinatown徐佩蒂報導) 4月6日市長Martin J. Walsh和專員William Evans共同宣布一項新合作方案，如何在新英格蘭地區「打擊槍支暴力」峰會，通過從波士頓基金會（TBF）撥款 $25,000，制定非法使用槍支法案；參與峰會者有警察局長和政策人員，市長說：「我感謝波士頓基金會支持這一倡議，以加強我們的力量，去減少槍支暴力，以及他們在測試新的想法，去解決社區面臨最嚴峻的挑戰，這些試點的目的，是要在社區共享信息和協助對打擊槍支產生直接的具體行動；自2014年4月開始，在整個新英格蘭市分工合作共享戰略，去減少槍支暴力和減少非法槍支販運，在專家、社區合作夥伴、城市執法機構努力不懈迄今為止，多個社區已達到了對槍支的存儲、安全、丟失以及被盜的槍支有了改善，波士頓去年落實副本手槍禁令後，引發其他城鎮開始探索實施類似的措施。

中國崛起：從韜光養晦到有所作為

新加坡《聯合早報》報導，隨着中國認識到它的國際影響力正在擴大，並且有能力左右和主導國際規則的制定，由中共前領導人鄧小平提出的「韜光養晦」外交策略已逐漸讓位給「有所作為」，新加坡總理李顯龍指出，各國都希望看到一個強大與穩定的中國，但目前也仍在適應中國的崛起。

自1978年改革開放以來，中國所奉行的「韜光養晦」策略，一定程度上為它自己營造了和平穩定的國際環境，也為東亞地區長期的和平發展，創造了條件。不過，李顯龍接受《華爾街日報》（The Wall Street Journal）專欄作家、社論版主任麥古恩（William McGurn）的專訪時提醒說，不應忘了鄧小平所提的「韜光養晦」，後面還接上「有所作為」，兩者間的平衡點已逐漸往後者傾斜，新的大國謀略正逐漸成型。

李顯龍指出，從中國的角度來看，作為大國要對「別人怎麼看自己」有所意識並將之內化是困難的，他說，若仔細觀察他們的言論，你會發現中國將繼續堅持外交正確的話語，它會繼續說它是和平崛起，遵守國際規則等，但當存在爭議時，他們對於公平的定義和權利的認知也可能會和其它涉及爭端的國家看法不同。”

中國是遊戲中最大玩家

以南中國海主權爭端為例，若純粹以邏輯論述，既然各主權聲索國可紛紛採取行動，中國也理應不該被更嚴謹的規則捆綁，但李顯龍認為，中國作為遊戲中的最大玩家，即使採取與其他國家相同的舉動，所造成的影響將會有顯著不同。

不過，另一方面，李顯龍指出，中國也意識到它與其他國家之間懸而未決的問題，並且認識到美國仍是超級大國的現實，我不太確定他們現在是否是抱着勝利者的心情，與區域多國的關係未處理好，我認為他們此刻應該感到焦慮，他們希望別人能視他們為友，但也知道這需要時間。

李顯龍指出，在適應中國崛起的過程中，各國也都仍在調適，大家看到眼前的契機，但同時，也必須花更多心思了解對方的喜好與厭惡。

針對麥古恩詢問新一屆台灣地區政府對區域可能造成的影響，李顯龍在談到兩岸關係時評價說，之前台灣總統馬英九領導的國民黨政府以「九二共識」中「建設性的模糊空間」為基礎，在兩個任期內推進了同大陸的關係。

他希望看到現狀維持，或甚至在這基礎上兩岸關係能進一步前進，但如今民進黨政府一旦上任，「這模糊空間的定義將又存在另一層不確定性」，整個論述的架構也將受到質疑；李顯龍指出，台灣人民身份認同意識的強化，將對任何台灣地區領導人帶來局限，但同時美國這個台灣的長期盟友不支持台獨主張，台灣人民也清楚認識到如果與大陸發生衝突，結果將是受到孤立。(來源：觀察者網)

(圖) 總統馬英九（左2）30日出席台北市美國商會2016謝年飯晚宴，和美國在台協會（AIT）台北辦事處長梅健華 （右2）、美國國務院經濟暨商業事務局首席副助卿唐偉康（Kurt Tong）（左）等人合影。(中央社攝)

梅健華：馬總統證明外交非零和遊戲

（中 央社電）台北市美國商會舉行謝年會，美國在台協會（AIT）處長梅健華致詞指出，總統馬英九任內同時改善對華盛頓及北京的關係，證明外交關係不必然是零和 遊戲；梅健華出席台北市美國商會謝年會，致詞時表示，今天看到馬總統、跟他握手時，覺得特別溫暖，他還說，馬總統一看到他就說「很高興見到你」，讓他倍感 榮幸。

梅健華接著說，不過他心裡一想，馬總統今天其實都在跟總統當選人蔡英文會面，語畢，引起全場笑聲，他又馬上補充說：「當然是開玩笑，我非常尊敬馬總統及蔡英文。」

梅健華表示，馬總統8年任內，達到很多人所沒想過可以達到的事情，同時改善對華盛頓及對北京的關係，馬總統的外交成就令人讚賞，就任後有許多成就，包括去年在新加坡舉行的「馬習會」。

(圖) 總統馬英九（中）30日出席台北市美國商會2016謝年飯 時獲贈禮品，感謝馬總統在總統和市長任內多次出席謝 年飯晚宴。(中央社攝)

總統： 這8年最和緩

台 北市美國商會舉行謝年會，馬總統致詞時說，台灣海峽兩岸這8年來的友好互動，在國際上創造了許多和平紅利，台美關係的發展與美、台、陸三方的互動，這8年 是60多年來彼此關係最和緩的時期，三方都是第一次能夠同時與另外兩方友好互動，而不必擔心產生反效果，這一點也得到許多美國官員的肯定。

馬總統指出，面對東海的島嶼主權爭議，我們在2012年提出「東海和平倡議」，基於「主權無法分割，資源可以共享」的理念，呼籲各方以對話取代對抗，和平解決爭端。

總統也說，我們成功地和日本在2013年4月年簽訂「台日漁業協議」，達成主權不退步、漁權大進步的成果，解決40年的漁權爭議，海上爭端從每年17件減少到0件，唯一不開心的就是「魚」，因為漁獲量大增3倍。

馬總統強調在南海，我們以同樣的理念，在去年5月提出「南海和平倡議」同年11月，我們與菲律賓簽署「台菲漁業事務執法合作協定」，可以大幅緩解過去40年在台菲重疊海域發生的漁業糾紛，使中華民國成為區域的「和平締造者」。

波士頓市長推廣小學兒童閱讀計劃

(News Chinatown徐佩蒂報導) 波士頓市市長Martin J. Walsh 24號抽出午餐時間，在東波士頓Samuel Adams  小學給孩子們朗讀；波士頓公立學校監督Tommy Chang、Eastern Bank (東方銀行總裁) Bob Rivers及非牟利組織 (Read to a Child) 「給一個孩子朗讀」總裁 Paul Lamoureux；與企業夥伴達成合作關係，以幫助、縮短、提高、公立學校學生識字技能。

全國性非營利識字和指導組織 (Read to a Child) 宣布，波士頓17公立學校正在推動午餐時間給孩子閱讀，在100多個組織獲得1500名志願者，每週一次一對一個孩子作朗讀，這項充滿愛心成人努力計劃的點燃，在於提供學生對閱讀的喜愛、加強在生活中取得自信。

市長Martin說：「我讚賞此一計劃，從來自區域的志願者，充當公立學校讀書的導師是項創新模式」；東方銀行的社區參與「提供資金和志願者」，正是非營利/企業合作，可以加強學生素養和對社會認知度。

美國低收入家庭，4年級學生有80%不能精通閱讀令人震驚；當天Adams學校校長Hannah Irvin表示，我非常珍惜我們與多個組織取得的「合作夥伴關係」，因為我看到每個星期導師與我們的學生閱讀後的結果，除了發展師徒關係，更看到我們的學生對書籍學習的興趣，作為一名前閱讀老師，我堅信熱愛讀書，給孩子們一個重要的工具，以確保他們是終身學習者。

這項活動其樂無窮，也凸顯了需要資助「掃盲計劃」，今年三月，閱讀對孩子的目標是：籌集$ 100,000為了增加6,000個讀書會，該計劃協助1100多名有風險小學生，有關活動的更多信息或捐贈請訪：https://goo.gl/2FPQaE。

為一個孩子閱讀：《http://www.readtoachild.org》是一個非營利性的全國掃盲和指導組織，激發成人愛心大聲為兒童朗讀，為他們的未來創造更好的機會；研究證明，給孩子朗讀可建立在學校及在生活中取得成功知識的一個最重要活動；「為一個孩子閱讀」目前與100多家企業和機構在全國提供1500名志願者，在波士頓、底特律、洛杉磯和邁阿密等，為1100有閱讀高危學生提供服務。

大陸近8成留學生海歸 不再鍍金

（中央社台北電）中國大陸教育部發佈「中國留學回國就業藍皮書」顯示，出國留學人口中有79.87%選擇回國工作，對這些「海歸」來說，北上廣深的吸引力已經下降，願意回到自己家鄉工作的人愈來愈多。

大陸媒體戲稱這些留學歸國人才為「海歸」，調查也顯示，具有博士學位的海歸月薪主要集中在人民幣5000至1萬元，而近5成碩士海歸月薪不足5000元；特別是與2013年相比，除了博士之外，大學、碩士低薪人數比例顯著增加，顯示出市場對海歸的評價正在降低。

根據資料分析，2014年大陸留學回國就業人員中，女性比例高於男性，占59.16%。80.70%的海歸具有碩士研究生學歷，9.49%為博士研究生學歷，9.81%具有大學和專科學歷。

這些海歸的主要留學國家為英國、美國、澳大利亞、南韓、日本、法國、德國、俄羅斯、加拿大、烏克蘭、新加坡、荷蘭和瑞典。

大陸教育部留學服務中心回國處處長齊默表示，「英國碩士只有1年，不排除家長和學生出於時間、經費的考慮，單純為了獲得海外求學經歷選擇赴英國讀碩士的可能」不過，齊默指出，這部分學生回國後，在人才市場上的表現並不理想。

工作期望的區域方面，75%的海歸受訪者願意在東部沿海城市發展，其次是中部地區，佔15%。其中，49.34%的海歸期望在北京、上海、廣州和深圳地區尋找職業發展機會，這個比例比2013年下降了8個百分點。

齊默認為，北上廣深吸引力下降，一是留學人員來源更為廣泛，不再集中在一線城市，回國後願意回到自己家鄉的人員也更多；另一方面，大城市生存難度大，二、三線城市開出的條件更為豐厚，使海歸有更多選擇。